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身體力行“三嚴三實”

作者 :中共海南省委書記 羅保銘編輯 :劉穎來源 :原載于《求是》2015年第12期發布時間 :2015年06月16日

身體力行“三嚴三實”

中共海南省委書記 羅保銘

核心要點

  ■在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育,是黨的群眾路線教育實踐活動的延展和深化,是共產黨人抓自身建設常態化的又一次重要實踐,有利于我們黨健康肌體、鞏固政權,為協調推進“四個全面”戰略布局、實現 中華 民族偉大復興中國夢提供堅強保障。

  ■“三嚴三實”是新形勢下我們黨對黨員領導干部政治品格和做人操守作出的最基本最簡潔的規范,是對黨的建設 理論 的豐富和發展,為新形勢下加強黨的思想政治建設和作風建設提供了重要遵循。

  ■解決“不嚴不實”問題,關鍵在于各級領導干部要切實把自己擺進去,勇于揪出自己“皮袍下的小”,用忠誠、干凈、擔當的標準要求自己,用“三嚴三實”的戒尺規范自己,真正“嚴”字當頭、落到“實”處,形成風清氣正、團結拼搏、實干擔當的良好政治生態。

  ■“庸懶散奢貪”、“不干事、不擔當”等突出問題,違背了“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”的好干部要求,損害黨和政府形象,敗壞黨風政風,惡化政治生態,損害群眾利益,破壞事業發展,危害黨的執政基礎,腐化干部隊伍,必須高度重視,堅決予以根除。

  在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育,是黨的群眾路線教育實踐活動的延展和深化,是共產黨人抓自身建設常態化的又一次重要實踐,有利于我們黨健康肌體、鞏固政權,為協調推進“四個全面”戰略布局、實現中華民族偉大復興中國夢提供堅強保障。海南省緊密聯系干部隊伍的思想實際和工作實際,從三個方面下大氣力抓好專題教育, 努力 打造一支忠誠、干凈、擔當的干部隊伍。

  一、學深悟透“三嚴三實”的豐富內涵

  習近平總書記在2014年全國“兩會”期間參加安徽代表團審議時首次提出“三嚴三實”,之后又在不同場合多次強調,在全黨、全社會引起強烈共鳴和高度認同。“三嚴三實”言簡意賅、精辟深刻,是黨員領導干部做人做事、為官用權的警世箴言。

  嚴以修身,就是加強黨性修養,堅定理想信念,提升道德境界,強化黨的意識,牢記自己的第一身份是共產黨員、第一職責是為黨和人民工作,對黨忠誠,在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。嚴以用權,就是把秉公用權作為底線,謹記公權公用,按規則、按制度行使權力,時刻做到公私分明,確保公權行使不越軌、不謀私。嚴以律己,就是加強自我修煉,守得住清貧、耐得住寂寞、穩得住心神、經得起考驗,慎獨慎微,不放縱、不逾矩,謹防得意忘本,保持一身正氣。謀事要實,就是出于公心,為民謀事,秉持正確的政績觀,察民意、知實情、接地氣,落實工作善于把上級精神與本地實際結合起來、把對上負責與對下負責結合起來,創造性地開展工作。創業要實,就是拿出“為官避事平生恥”的骨氣,舍得付出,舍得吃苦,舍得自我犧牲,主動扛起推動一個地方或部門科學發展的責任擔當,在實干中破解難題、搶抓機遇、增進人民福祉。做人要實,就是誠實守信,襟懷坦白,與黨組織在思想上同心、行動上同步,對群眾飽含深情、對同志以誠相待,言行一致、表里如一。如果用一句話概括“三嚴三實”的核心思想,就是對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當。

  “三嚴三實”是新形勢下我們黨對黨員領導干部政治品格和做人操守作出的最基本最簡潔的規范,是對黨的建設理論的豐富和發展,為新形勢下加強黨的思想政治建設和作風建設提供了重要遵循。對海南的各級黨員領導干部來講,就是要自覺踐行“三嚴三實”,將其內化于心、外化于行,真正使自己的作風嚴起來、實起來,做忠誠、干凈、擔當的好干部。

  二、下大氣力查擺黨員領導干部“不嚴不實”問題

  黨的十八大以來,海南省堅決貫徹落實黨中央、習近平總書記關于從嚴治黨的部署要求,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,大力整治“庸懶散奢貪”、“不干事、不擔當”等突出問題,黨員干部呈現出為民實干、作風深入的清新氣象,這是主流。但我們也清醒看到,“四風”問題樹倒根存,“不嚴不實”的問題還不同程度存在,突出表現為八個方面:

  一是不重學習、眼高手低。不少干部學風不濃,“坐島觀天”,肚子里沒真貨,空喊概念口號,在執行中央和省委決策部署時拿不出管用的實招,上級給予的優惠政策用不足、用不好,錯失發展良機。

  二是安于現狀、不思進取。面對經濟下行壓力加大和建設發展中的難題,有的被動應付,一味等上級出政策、等別人出經驗;有的能拖就拖、能推就推,工作長期打不開局面。對待日常工作,有的滿足于“大概齊”、“差不多”,甘于平庸混日子,心安理得熬資歷。

  三是為官不為、不敢擔當。有的有私利可圖就亂干事,無私利可圖就不干事;有的明哲保身,為了不出事,寧愿不干事;有的出工不出力,上班時間炒股票、逛淘寶、玩游戲;有的沒關系不辦事,有關系亂辦事;有的遇到矛盾問題繞道走,只講原則要求,不講具體怎么辦。

  四是急功近利、好大喜功。有的只顧眼前不顧長遠,只抓短期容易見效的“顯績”,對事關長遠發展的“潛績”不上心,缺乏久久為功的韌勁;有的熱衷于“抓典型”、“樹形象”、“搞形象工程”,挖空心思換提法、喊口號,把工作當成謀取功名利祿的手段。

  五是疏于管理、放縱下屬。有的貫徹落實主體責任不力,沒有真正履行監督責任,黨風廉政建設搞形式、走過場;有的遇事不講原則,只講哥們義氣,吹吹拍拍,籠絡人心,甚至對違規違紀行為視而不見、姑息包庇;有的自身不干凈,管別人底氣不足、腰桿不硬,只能當老好人,搞無原則的一團和氣。

  六是公私不分、濫用職權。有的公車私用,私設“小金庫”;有的插手工程,操縱招投標,輸送利益;有的侵占集體財產,虛報冒領、貪污挪用專項資金;有的“吃拿卡要”,以權謀私,不給好處不辦事。

  七是拉拉扯扯、搞小圈子。有的信奉“圈子文化”,熱衷于拉關系、找門路,看看能接上誰的天線;有的選拔使用干部不看德才看親疏,不憑實干憑關系,以人劃線、以地域劃線,順我者昌,逆我者亡。

  八是做人不實、弄虛作假。有的陽奉陰違,見風使舵,講空話、干虛活;有的在民主生活會上自我剖析信誓旦旦,會下我行我素;有的臺上大談反腐,臺下收受賄賂;有的報告個人事項東躲西藏,閃爍其詞,等等。

  以上這些“不嚴不實”的問題,違背了“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”的好干部要求,損害黨和政府形象,敗壞黨風政風,惡化政治生態,損害群眾利益,破壞事業發展,危害黨的執政基礎,腐化干部隊伍,必須高度重視,堅決予以根除。

  三、堅決踐行“三嚴三實”要求

  解決“不嚴不實”問題,關鍵在于各級領導干部要切實把自己擺進去,勇于揪出自己“皮袍下的小”,用忠誠、干凈、擔當的標準要求自己,用“三嚴三實”的戒尺規范自己,真正“嚴”字當頭、落到“實”處,形成風清氣正、團結拼搏、實干擔當的良好政治生態。

  加強學習,補足精神之“鈣”。學習是加強自身修養、提升自身免疫力的有效途徑。習近平總書記反復強調領導干部要把學習作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式。當前,我們最迫切的是抓好四個方面的學習:一是學習習近平總書記系列重要講話精神。開展“三嚴三實”專題教育,是一次對習近平總書記系列重要講話精神的系統學習武裝。堅持原原本本學,學深悟透,不斷堅定共產黨人的信仰追求、為民情懷和歷史擔當,做政治上的“明白人”。二是學習黨章。黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程。要逐條學習,弄清楚自己該做什么、不該做什么,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,真正做到對黨忠誠、愛黨護黨。三是學習法律法規。自覺尊法學法守法用法,善于運用法治思維和法治方式推動發展、深化改革、化解矛盾、維護穩定,發揮好“關鍵少數”的作用。四是學習中華優秀傳統文化,從中汲取營養,增強做人做事的文化底蘊。

  強化道德修養,筑牢立身之本。習近平總書記多次強調為官先做人、從政德為先的道理。領導干部的道德修養,實際上就是修煉為官之德。一名品德高尚的好干部,猶如高山景行,讓人仰止。比如海南的吳春忠、牛開成、林道騰等優秀黨員干部當官為民的奉獻精神,就是一種為官之德。樂東縣推動殯葬改革,兩年多遷墳11.2萬座,靠的是各級領導干部以親民務實的作風感染、感動、感化群眾,把工作做到百姓心里,這也是一種為官之德。2014年超強臺風“威馬遜”重創海南,一大批基層黨員領導干部舍小家為大家,奮不顧身忘我救災、轉移群眾,最大限度確保人民群眾生命財產安全,這種救民危難、犧牲自我的精神是一種為官之德。近幾年從省到各市縣堅持新官理舊賬,妥善解決一大批長期積壓的涉及土地林地糾紛、投資糾紛、債務糾紛等嚴重影響海南發展穩定的遺留問題,這種對歷史高度負責的精神,也是一種為官之德。我們應當用先進典型映照自己,加強自我約束,錘煉黨性修養,用心涵養為民務實清廉的公仆情懷,慎獨、慎始、慎微,明大德、守公德、嚴私德,做到以德自立、以德施政、以德服眾。

  秉公用權,強化對權力的監督制約。習近平總書記諄諄告誡大家:很多人有權力了,往往會成為被“圍獵”的對象;當官發財兩條道,當官就不要發財,發財就不要當官。所以,謹慎用權、管好權力、如履薄冰,應當是我們對公權力應有的態度。如何正確行使權力?首先是出于公心,施政公道,自覺做到依法用權、秉公用權、廉潔用權。在海南,無論是禁毒禁賭打黑,還是打擊違章建筑、打擊濫砍盜伐林木,一大批干部挺身而出、秉公執法,廣大人民群眾拍手稱快。之所以能如此,關鍵在于干部出于公心、自身干凈、依法依規。其次,堅持科學決策、民主決策。關鍵是堅持民主集中制,嚴格按領導班子內部議事和決策機制辦事,凡重大決策、重大事項、重要人事安排必須按程序集體討論決定,防止個人說了算,確保權力規范運行、有序運行。第三,加強對權力運行的監督,加快實現黨務公開、政務公開、各領域辦事公開的常態化、全覆蓋,發揮紀檢、審計、輿論等監督部門的作用,強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監管,堅決防止公權濫用。

  堅持求真務實,勇于實干擔當。檢驗“三嚴三實”專題教育成效的標準是整改成果,落實整改主要靠實干。實干是對領導干部履職盡責的基本要求。如何實干?一要堅持務實求實。我們做決策、抓工作,必須吃透并貫徹中央精神,緊密結合海南省情,堅持問題導向,對癥施策。2014年我們在抓簡政放權改革的同時,加強對重要資源的集中規范管理,率先在全國實行省級以下森林公安垂直管理;將過去由鄉鎮或村管理的915座小I型、小Ⅱ型水庫統一收歸市縣管理;把過去下放給市縣的林地、農用地轉用、土地征收和填海用地的審批權上收到省里,恢復國家上位法在海南的實施,并通過人大立法固化改革成果,為海南的生態保護、水利安全和重要資源的合理開發、永續發展打牢基礎。二要勇于擔當。近兩年海南清理閑置土地超過13萬畝,靠的就是從省到市縣各級領導干部動真碰硬,敢于擔當。只要一心為公、自身過硬,就有勇于擔當拍板的魄力和血性。三要真抓實干。習近平總書記教給我們三招:一是發揚“釘釘子”精神。對事關海南長遠發展的大項目、難事、要事,拿出拼勁和韌勁,一抓到底。二是“馬上就辦”。對于急需解決而又能解決的事,以一天也不耽誤的精神,高效高質組織落實。三是一張藍圖繪到底。保持工作連續性,功成不必在我,多干一些打基礎、利長遠、解民憂、惠民生的實事,一年接著一年干,一任接著一任干,咬定青山,善作善成。

  (原載于《求是》2015年第12期)

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